設(shè)定標準、降低收費，國家發(fā)展改革委回應(yīng)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費問題

作者：: 安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂：: 2020-07-21 15:14:57

摘要：

7月21日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，國家發(fā)展改革委價格司負責人周伴學(xué)介紹進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費政策情況，并答記者問。

答記者問

光明日報記者: 如何更加合理地設(shè)定行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費標準？

周伴學(xué)：為落

實黨中央、國務(wù)院關(guān)于清費減負工作的重要決策部署，近年來，我委與民政部、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門密切配合，深入開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費相關(guān)工作。針對目前還存在的部分行業(yè)協(xié)會商會收取的經(jīng)營服務(wù)性標準不合理，特別是部分收費項目具有一定壟斷性和強制性，服務(wù)價格市場化的程度較低，收費標準較高等問題，按照《通知》的要求，將分類采取以下措施：

一是破除壟斷。對行業(yè)協(xié)會商會開展的具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目，通過放寬準入條件，引入多元化服務(wù)主體等方式打破壟斷，實現(xiàn)服務(wù)價格的市場化，推動價格降低。

二是對暫時無法打破壟斷的服務(wù)項目，要進一步規(guī)范定價程序，行業(yè)協(xié)會商會要按照合理合法、彌補成本、略有盈余的原則確定收費標準，并經(jīng)協(xié)會會員大會或理事會以無記名投票方式表決通過才能執(zhí)行。

三是對其他能夠有市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目，行業(yè)協(xié)會商會要在合理合法的前提下，根據(jù)服務(wù)成本、市場需求和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素確定收費標準，并按照規(guī)定向社會公示。

今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會要嚴格按照上述要求，完成經(jīng)營服務(wù)性收費標準調(diào)整和規(guī)范工作，同時，在收取會費時要進一步明確所提供的基本服務(wù)項目，對提供的基本服務(wù)項目不得另行收費。

中新社記者: 下一步會如何推動降低部分重點領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高的收費？

周伴學(xué)：從相關(guān)部門的調(diào)研情況看，部分領(lǐng)域特別是履行法定職責的行業(yè)協(xié)會商會還存在收費偏高的問題，以金融類和互保類協(xié)會為例，2018年全國近20家金融類和互保類協(xié)會總收入占全國性協(xié)會商會總收入的近30%，平均收入達到全國性協(xié)會商會的10倍以上。

在下一步工作中，各行業(yè)主管部門要切實履責，依法加強對行業(yè)協(xié)會商會特別是銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責的行業(yè)協(xié)會商會收費項目成本審核。今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會要對收費情況認真開展自查。針對部分收費項目多、標準高、使用不透明等突出問題，行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)，督促行業(yè)協(xié)會商會綜合考慮會員經(jīng)營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素，合理制定收費標準，防止過高收費。

我們將與有關(guān)部門密切配合，對自查情況開展抽查檢查，確保相關(guān)工作落實到位。