統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展！四個關鍵詞，概括北京上半年

上半年疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特點可以概括為“高效、協(xié)調(diào)、堅韌、扎實”四個方面。

成立北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組，累計召開79次領導小組會議。新發(fā)地批發(fā)市場聚集性疫情發(fā)生后，立即成立市級工作專班，迅速開展流調(diào)、溯源、檢測、排查和環(huán)境消殺工作，處置措施果斷有力，疫情得到有效控制。160余萬名黨員干部和群眾積極參與社區(qū)防控。

發(fā)揮全市79所發(fā)熱門診監(jiān)測哨點作用，引導患者及時檢查、就診。組建3600余人的流調(diào)專業(yè)隊伍，加強疫情溯源和密切接觸者排查。核酸檢測日最大檢測能力增至50萬份左右，測量超1200萬人，實現(xiàn)“應檢盡檢”人員動態(tài)清零。累計治愈患者896例。

應急部署7批23個科技攻關項目。搭建新冠肺炎線上醫(yī)生咨詢平臺，主分平臺訪問量超過5000萬人次。豐富“北京健康寶”功能，累計使用查詢9.9億次，有效保障健康人員“一碼通行”。

爭取國家調(diào)配各型口罩1.1億只，建立和恢復本市口罩生產(chǎn)線。首次建立區(qū)級政府儲備機制，啟動價格應急監(jiān)測，實施“點對點”監(jiān)測補貨機制。建立分省市蔬菜等生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，累計調(diào)運蔬菜超3.9萬噸。

發(fā)布實施支持打好疫情防控阻擊戰(zhàn)19條措施、復工復產(chǎn)10條措施，幫助企業(yè)有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營。建立健全京津冀聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動工作機制，“一企一策”協(xié)調(diào)解決原材料、防疫物資供給等問題。及時解決群眾和企業(yè)涉疫和復工復產(chǎn)訴求。

按季壓茬推進307個市區(qū)重大項目開工,全市新開工項目699個、達到歷史最好水平。871億元地方政府專項債券資金撥付到位。公開推介100個“兩新一重”項目，計劃引入民間資本576.31億元。

出臺支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗政策，向4.2萬家企業(yè)返還失業(yè)保險費26億元、涉及433.5萬人。實施“以訓穩(wěn)崗”就業(yè)幫扶，最高給予企業(yè)每人4540元補貼，搭建“京訓釘”職業(yè)技能培訓管理服務平臺，在培職工達30萬人。2-6月階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險費806.5億元。出臺“京8條”促進高校畢業(yè)生就業(yè)，提前半年為2020年高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼556.7萬元。

制定實施促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條和新9條措施，市區(qū)兩級國有企業(yè)基本完成房租減免工作、累計為中小微企業(yè)減免房租40億元，其他各類主體減免房租25.2億元。向疫情防控重點企業(yè)發(fā)放貸款408.5億元、加權利率2.58%，累計發(fā)放涉農(nóng)和普惠小微貸款164.29億元。發(fā)放“中關村企業(yè)抗疫發(fā)展貸”233.15億元。

工業(yè)生產(chǎn)快速恢復，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.7%、降幅比一季度收窄11個百分點。顯示器、集成電路產(chǎn)品需求旺盛，帶動電子行業(yè)增長15.2%。汽車行業(yè)降幅較一季度收窄27個百分點。上半年金融、信息行業(yè)增加值分別增長5.7%和8.3%、比一季度提高0.2個和4.8個百分點，本市25家企業(yè)在科創(chuàng)板上市，融資額431.36億元。

出臺加快新型基礎設施建設行動方案，上半年新開通5G基站5135個，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點上線試運行二級節(jié)點14個。制定實施加快新場景建設培育數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)行動方案，征集第二批應用場景項目110項、總投資近114億元。啟動高級別自動駕駛示范區(qū)規(guī)劃建設。制定加快建設人工智能創(chuàng)新中心行動計劃。

出臺促進新消費引領品質(zhì)新生活行動方案，上半年線上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)網(wǎng)上零售額1899.2億元，增長25.8%、比一季度提高9.9個百分點。線上教育類企業(yè)收入增長29%，中日友好醫(yī)院、宣武醫(yī)院等多家定點醫(yī)療機構開通互聯(lián)網(wǎng)診療服務。

全國科創(chuàng)中心223項工作任務和重點項目有序推進，加快新型研發(fā)機構發(fā)展。中關村示范區(qū)分園三年提升發(fā)展行動方案印發(fā)實施，啟動“千帆計劃”支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

上半年PM2.5累計濃度43微克/立方米、下降8.5%。溫榆河公園朝陽示范區(qū)主體工程建成。永定河北京段25年來首次全線通水。落實新修訂的生活垃圾管理條例，家庭廚余垃圾日均分出量同比增長1.3倍。強化互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。市區(qū)兩級扶貧資金54.5億元撥付到位。

退出一般制造業(yè)企業(yè)68家，拆違騰退土地1555.7公頃，“留白增綠”完成綠化870.2公頃，建設提升便民商業(yè)網(wǎng)點645個。城市副中心建設扎實推進，城市綠心園林綠化基本完成。支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項目幼兒園封頂裝修、中小學主體結構封頂。

制定實施關于加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見及三年行動計劃，系統(tǒng)謀劃提升公共衛(wèi)生應急管理能力。出臺醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定。完成小湯山醫(yī)院和地壇醫(yī)院改造提升。

壓實“四方責任”，做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的應對準備。堅持社區(qū)常態(tài)化防控。深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導廣大市民養(yǎng)成健康生活習慣。

平穩(wěn)有序推進復學復課，堅持“一校一方案”，確保校園安全。持續(xù)做好重點樓宇、制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間、建筑工地等領域防控保障。

積極推動市重點工程進度滯后項目三季度內(nèi)投資強度全面恢復、達產(chǎn)達效。推動120項市重點工程全部按期開工。年內(nèi)形成不少于兩批重大投資項目儲備清單。

制定實施本市餐飲住宿、旅游會展、體育健身、影院劇院等行業(yè)精準幫扶措施。用好國家1萬億再貸款再貼現(xiàn)和4000億小微企業(yè)信用貸款支持政策。將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。

將市區(qū)兩級事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生比例提高到80%，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)見習崗位，實施基層成長計劃，確保北京生源畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。

年底前新增5G基站1.3萬個，實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和城市副中心室外連續(xù)覆蓋。積極推動國家北斗創(chuàng)新應用綜合示范區(qū)建設。培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務商，支持中小企業(yè)服務平臺和雙創(chuàng)基地智能化改造。

推進預導診機器人、人工智能輔助診療等技術在“智慧醫(yī)院”布局。聚焦城市副中心、“三城一區(qū)”、冬奧會、北京大興國際機場等，加強重大應用場景示范組織設計。

繼續(xù)辦好北京消費季線上活動，創(chuàng)新發(fā)展云旅游、云閱讀、線上體育健康活動和線上演出等消費新形態(tài)。繼續(xù)推動跨境電商企業(yè)開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”業(yè)務。

制定服務業(yè)擴大開放4.0版，推動“云團式”產(chǎn)業(yè)鏈集群開放。高水平辦好服貿(mào)會。力爭年底境內(nèi)外上市公司總量超600家。加強新三板精選層企業(yè)儲備。爭取設立北京大興國際機場綜合保稅區(qū)。

完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃和3.0版改革任務，出臺新一輪改革措施。出臺“證照分離”改革實施意見。推出200件“辦好一件事”套餐。完善企業(yè)“服務包”制度。

高水平辦好中關村論壇。中關村科學城加快北區(qū)建設，懷柔科學城推動29個重大科技項目建設。未來科學城推進國際研究型醫(yī)院建設。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建成投用神州細胞生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地等項目，順義區(qū)推動北京奔馳新能源汽車項目建成投產(chǎn)。

支持生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進諾康達藥品智能化生產(chǎn)、亦莊細胞治療研發(fā)中試基地、北汽新能源高端智能工廠等項目建設。打造安全可靠、先進高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在城市南部地區(qū)及京津冀范圍內(nèi)布局。

積極引導國有、民營企業(yè)赴受援地開展產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困人口就地就近就業(yè)。確保墨玉縣、洛浦縣脫貧摘帽。完善本市低收入村、低收入農(nóng)戶持續(xù)增收機制。

持續(xù)深化“一微克”行動，強化揚塵管控。溫榆河公園朝陽示范區(qū)9月開園。嚴格落實新修訂的生活垃圾管理條例，持續(xù)提高廚余垃圾分出率，年底前示范片區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達到90%以上。

加強疫情對宏觀經(jīng)濟運行和微觀主體影響監(jiān)測研判，防范企業(yè)債務風險。推動出臺地方金融監(jiān)管條例，加強互聯(lián)網(wǎng)金融風險監(jiān)測預警。

全年退出一般制造業(yè)企業(yè)90家、疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心66個、建設提升便民商業(yè)網(wǎng)點1000個。城市綠心9月底開園，建成環(huán)球主題公園一期，廣渠路東延實現(xiàn)通車。冬奧會、冬殘奧會全部競賽場館達到測試賽條件。

聚焦邊緣戶、返低風險戶開展低收入農(nóng)戶幫扶工作，確保穩(wěn)定脫低。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，強化兜底保障。

力爭房山線北延、16號線中段年底達到初期運營標準，城市軌道交通運營里程突破700公里。出臺區(qū)域快線（含市郊鐵路）線網(wǎng)規(guī)劃。懷密線9月底前引入北京北站，年底前實現(xiàn)東北環(huán)線簡捷開行。

持續(xù)深化黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，研究制定進一步加強“接訴即辦”工作意見。出臺物業(yè)管理三年行動計劃，提升基層治理效能。

推進市疾控中心和公共衛(wèi)生救治中心新址、發(fā)熱門診升級和改擴建、負壓病房、P3實驗室等建設。加強重要物資產(chǎn)業(yè)鏈布局，做好防控應急物資必要儲備，加快建設公共衛(wèi)生安全應急保障基地。

同時，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。