張毅：就業(yè)形勢逐步改善 重點群體就業(yè)仍需關注

　　今年以來，受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)面臨多年少有的較大壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，疫情防控形勢不斷向好，復工復產復商復市穩(wěn)步推進，經濟社會秩序加快恢復，就業(yè)出現改善勢頭。但隨著高校畢業(yè)生集中進入勞動力市場，當前就業(yè)壓力依然較大，要加大政策實施力度，穩(wěn)定重點群體就業(yè)。

　　一、綜合多項指標看，就業(yè)形勢逐步改善

　　二季度，隨著疫情影響減弱，生產生活秩序逐步恢復，各項就業(yè)政策持續(xù)見效，就業(yè)形勢逐步改善，各月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別為6.0%、5.9%、5.7%，呈逐步回落，其中6月份失業(yè)率較2月的頂峰下降0.5個百分點。前期因疫情影響退出的勞動力陸續(xù)返回，絕大多數已重新尋找并找到工作，6月份城鎮(zhèn)勞動參與率較2月份上升10個百分點左右，比疫情前的1月份高約0.6個百分點，與去年同期水平接近。6月份，城鎮(zhèn)就業(yè)總量較2月份增長超過19%，就業(yè)人數已超過1月份，且多數行業(yè)達到疫情前水平；城鎮(zhèn)就業(yè)人員中在職未上班比重從2月份的近50%降至1%以下，已逐步恢復到正常水平；企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間達46.8小時，比2月份提高6.6小時，比1月份略高0.1小時。

　　此外，據人力資源社會保障部數據，1—6月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，已完成全年目標任務的62.7%。

　　二、當前就業(yè)壓力仍然較大，穩(wěn)就業(yè)任務十分艱

　　雖然就業(yè)形勢較疫情初期有所好轉，但國內外環(huán)境復雜嚴峻，企業(yè)用工需求偏弱，失業(yè)率高位運行，總體就業(yè)壓力仍然較大。6月份，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率同比仍高0.6個百分點，其中城鎮(zhèn)外來農業(yè)人口（主要是進城農民工）失業(yè)率同比高0.7個百分點，反映出農民工就業(yè)受疫情影響大。在整體失業(yè)率下降背景下，16—24歲青年失業(yè)率近幾個月持續(xù)上升，6月份環(huán)比又上升0.6個百分點。其中，高校畢業(yè)生就業(yè)預期高，部分畢業(yè)生存在知識技能與市場需求錯位現象，畢業(yè)季到來后大量畢業(yè)生集中進入勞動力市場，就業(yè)壓力將更加突出。同時，吸納就業(yè)能力強的中小企業(yè)經營壓力依然較大，個體工商戶生產經營從疫情影響中恢復還需一段時間，6月份個體工商戶和靈活就業(yè)人員合計就業(yè)人數仍較1月份少近3%。

　　三、加大政策實施力度，穩(wěn)定重點群體就業(yè)

黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)作為“六穩(wěn)”“六保”的首要任務去抓，出臺了一系列穩(wěn)定就業(yè)政策。下一步，要繼續(xù)加大就業(yè)政策實施力度，抓實抓細落實，促進就業(yè)形勢不斷改善。一是援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，落實好各項減稅降費政策，切實降低企業(yè)生產經營成本，合理下調企業(yè)稅費和社保負擔，擴大減免房租、水電、寬帶等費用的企業(yè)受益范圍。二是細化農民工就近就地就業(yè)政策，繼續(xù)引導農民工有序外出就業(yè)，保障好農民工在就業(yè)地公平享受就業(yè)服務，做好針對性職業(yè)技能培訓。三是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進市場化社會化就業(yè)，加大鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策力度，落實好各項擴大基層就業(yè)規(guī)模政策。

（作者系國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長）

(來源：中國經濟網)

責任編輯：韓旭

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