陳飛翔：因勢利導(dǎo)加快構(gòu)建國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展格局

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化，但從整體上來判斷，我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈臍v史機(jī)遇期，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“全球規(guī)模最大的國內(nèi)市場”的競爭優(yōu)勢，盡早形成國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)的新格局，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路上邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

現(xiàn)實(shí)表明，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊仍會(huì)延續(xù)，美國等西方國家的逆全球化行動(dòng)可能進(jìn)一步增多，然而經(jīng)濟(jì)全球化的積極價(jià)值不能也無法否定，歷經(jīng)風(fēng)雨和曲折后會(huì)更好地向前發(fā)展。中國率先有效地控制住了疫情并恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇乘勢而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展。

從中長期看，擴(kuò)大和深化對外開放還是要充分運(yùn)用我國的市場優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在推動(dòng)力是市場的力量，位居全球前沿的中國市場已經(jīng)形成強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也正產(chǎn)生出日益明顯的正向外溢效應(yīng)，是影響經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量，也是我國優(yōu)化對外開放的重要依托和支撐。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，就越有可能在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)方面顯現(xiàn)出正向的外溢效應(yīng)。一方面，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大對國際市場的影響力就越大，而對外經(jīng)濟(jì)交流的規(guī)模越大就越能影響到內(nèi)部資源配置優(yōu)化。另一方面，當(dāng)今各國經(jīng)濟(jì)之間的相互影響越來越密切，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的國家更能主動(dòng)地影響其他國家。在當(dāng)前這個(gè)特定的歷史時(shí)期，我國應(yīng)當(dāng)積極有效地發(fā)揮好國內(nèi)市場外溢效應(yīng)的杠桿作用，盡早構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)的發(fā)展新格局。

充分發(fā)揮國際競爭領(lǐng)先領(lǐng)域的市場外溢效應(yīng)，利用外需加快補(bǔ)齊國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板

經(jīng)過四十多年的改革開放，我國的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平有了長足的進(jìn)步，已經(jīng)在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了國際競爭優(yōu)勢，帶動(dòng)著高科技產(chǎn)品出口和對外投資快速發(fā)展。但是，國內(nèi)仍然有很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于落后狀態(tài)，發(fā)展不平衡的問題依然突出?，F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場運(yùn)行中外溢機(jī)制的作用，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌擴(kuò)大開放與促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展，讓外需在拉動(dòng)內(nèi)需上發(fā)揮出更加積極的作用，盡早形成兩者之間的良性循環(huán)。要從政策上大力鼓勵(lì)先進(jìn)出口企業(yè)拓展在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，以市場需求帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)國內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)步，特別是要鼓勵(lì)先進(jìn)大型出口企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局等環(huán)節(jié)上拉動(dòng)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

有效利用進(jìn)口規(guī)模不斷增長的市場外溢效應(yīng)，借助內(nèi)需進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)國際競爭優(yōu)勢

今年我國有極大可能成為全球最大的消費(fèi)市場，未來市場容量是其他國家難以比擬的，完全可以也應(yīng)當(dāng)利用超級大市場的影響力來強(qiáng)化我國企業(yè)的出口競爭力。要進(jìn)一步密切進(jìn)口與出口之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。在擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇對我國出口態(tài)度積極的國家。要在進(jìn)口貿(mào)易中積極推進(jìn)人民幣的使用，這方面石油和鐵礦石等大宗商品進(jìn)口有了一個(gè)好的開端，而推動(dòng)其他商品進(jìn)口使用人民幣結(jié)算也存在很大的發(fā)展空間。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)當(dāng)在市場交易的各個(gè)方面積極有效地推進(jìn)人民幣國際化。

合理利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的市場外溢效應(yīng)，提升對未來經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的引導(dǎo)能力

在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著重要的作用，也是全球經(jīng)濟(jì)競爭的前沿領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)往往從創(chuàng)新國提出，在經(jīng)濟(jì)大國定型。我國在一些新興領(lǐng)域已經(jīng)兼具創(chuàng)新國和經(jīng)濟(jì)大國兩個(gè)方面的特征，可以也應(yīng)當(dāng)高度重視標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。當(dāng)前應(yīng)特別關(guān)注在一些新興產(chǎn)業(yè)中率先建立起中國標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步推向全世界。中國經(jīng)濟(jì)的成功與中國特色社會(huì)主義制度息息相關(guān)，中國模式的優(yōu)越性對廣大發(fā)展中國家的示范效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)出來，應(yīng)當(dāng)在國際貿(mào)易和對外投資等現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中給發(fā)展中國家提供更多可學(xué)習(xí)借鑒中國經(jīng)驗(yàn)，幫助他們找到適合的發(fā)展道路和模式，更主動(dòng)地引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流。

（作者系上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授）

(來源：《國家治理》周刊2020年8月第3期)

責(zé)任編輯：韓旭