打造兩化融合升級(jí)版 推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

12月23日—24日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京成功召開。會(huì)議總結(jié)了2019年工作，分析了面臨的形勢(shì)，部署了2020年七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。 

2019年主要工作 

工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒表示，2019年，信息化和軟件服務(wù)業(yè)司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照部黨組統(tǒng)一要求，緊扣制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新，全力推動(dòng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 

（一）打造兩化融合升級(jí)版取得新成效 

一是研究制定深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策文件和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃。二是推動(dòng)兩化融合管理體系普及推廣，貫標(biāo)企業(yè)累計(jì)突破2萬(wàn)家。持續(xù)完善兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系，正式發(fā)布2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，新增2項(xiàng)國(guó)標(biāo)立項(xiàng)。三是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，遴選137個(gè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目和137個(gè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”和融合發(fā)展專項(xiàng)，支持建設(shè)3個(gè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺(tái)和2個(gè)兩化融合技術(shù)轉(zhuǎn)移體驗(yàn)對(duì)接中心。 

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)邁上新臺(tái)階 

一是遴選出2019年十大跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)。組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程（平臺(tái)方向），支持建設(shè)了83個(gè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目。二是支持長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。遴選一批基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的試點(diǎn)示范解決方案和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用案例。三是布局建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心，持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力。截至目前，全國(guó)具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的平臺(tái)超過(guò)70個(gè)，重點(diǎn)平臺(tái)平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)已達(dá)到69萬(wàn)臺(tái)、工業(yè)App數(shù)量突破2124個(gè)。 

（三）軟件業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開啟新局面 

一是推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性政策文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策支持，引導(dǎo)社會(huì)重視軟件，協(xié)同推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)關(guān)鍵軟件攻關(guān)，堅(jiān)持補(bǔ)短板與拓長(zhǎng)板并舉，引導(dǎo)社會(huì)資源加大投入，提升產(chǎn)業(yè)供給能力。三是引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)高水平集聚發(fā)展，研究制定中國(guó)軟件名園創(chuàng)建管理辦法，加快建設(shè)中國(guó)軟件名園。四是持續(xù)改進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）體系框架，研究ITSS方法論，出臺(tái)11項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善推廣ITSS體系。 

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新動(dòng)能 

一是制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見，遴選出94個(gè)具有行業(yè)代表性和示范性的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用優(yōu)秀案例。二是推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成貫徹落實(shí)工作方案。獲批全國(guó)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，發(fā)布多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，立項(xiàng)1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、近10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推動(dòng)企業(yè)深度上云，遴選出60個(gè)企業(yè)上云典型案例加以推廣。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)發(fā)布國(guó)標(biāo)31項(xiàng)。開展云服務(wù)能力測(cè)評(píng)，累計(jì)通過(guò)測(cè)評(píng)企業(yè)176家。 

（五）信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)呈現(xiàn)新亮點(diǎn) 

一是出臺(tái)《信息消費(fèi)示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》，加快建設(shè)一批信息消費(fèi)示范城市。二是組織征集2019年新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，遴選出86個(gè)示范項(xiàng)目進(jìn)行推廣。三是支持建設(shè)信息消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)和6個(gè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。舉辦信息消費(fèi)城市行活動(dòng)和首屆“全國(guó)新型信息消費(fèi)大賽”，持續(xù)擴(kuò)大信息消費(fèi)影響力。四是研究制定新型智慧城市建設(shè)指南，遴選智慧城市典型解決方案和地區(qū)實(shí)踐。 

（六）工業(yè)信息安全保障能力實(shí)現(xiàn)新提升 

一是組織編制工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南，完成4個(gè)地區(qū)和2個(gè)行業(yè)14家工業(yè)企業(yè)的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)試驗(yàn)驗(yàn)證。二是組織起草工控安全防護(hù)建設(shè)實(shí)施規(guī)范，深入6家企業(yè)實(shí)施貫標(biāo)試驗(yàn)。三是基本建成國(guó)家工控安全在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立了覆蓋8個(gè)省級(jí)平臺(tái)和200個(gè)企業(yè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 

2020年工作思路 

謝少鋒告訴記者，2020年，信息化和軟件服務(wù)業(yè)司將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，在部黨組的統(tǒng)一部署下，牢牢把握兩化深度融合這條主線，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)推廣為突破口，加快培育新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能，持續(xù)擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，強(qiáng)化工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)支撐，加快信息技術(shù)發(fā)展和融合創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，一以貫之做好兩化深度融合這篇大文章。工作思路主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 

（一）著力推動(dòng)兩化融合創(chuàng)新發(fā)展 

推動(dòng)出臺(tái)并持續(xù)宣貫深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策文件。實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”和融合發(fā)展專項(xiàng)，遴選推廣制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，普及推廣兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 

（二）著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系 

持續(xù)推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展和培育一批企業(yè)級(jí)平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造“平臺(tái)+”體系，加快工業(yè)設(shè)備和工業(yè)企業(yè)上云，培育一批專用和通用工業(yè)App。建設(shè)一批應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，打造基于平臺(tái)的制造業(yè)新生態(tài)。 

（三）著力高質(zhì)量發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè) 

深入落實(shí)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性政策文件，開展關(guān)鍵軟件攻關(guān)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和供給能力。支持發(fā)展開源社區(qū)和開源生態(tài)，高質(zhì)量打造中國(guó)軟件名城、名園、名企、名品，建立推廣軟件價(jià)值評(píng)估體系和軟件成本度量標(biāo)準(zhǔn)。 

（四）著力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì) 

貫徹落實(shí)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見，持續(xù)開展DCMM貫標(biāo)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際交流合作。推動(dòng)出臺(tái)加快區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)性文件，成立全國(guó)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，培育基于區(qū)塊鏈的新型應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上云，遴選推廣企業(yè)上云典型案例。 

（五）著力擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi) 

引導(dǎo)地方出臺(tái)促進(jìn)信息消費(fèi)的配套政策措施，推動(dòng)舉辦信息消費(fèi)節(jié)，營(yíng)造良好氛圍。遴選一批新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，培育新模式新業(yè)態(tài)。推進(jìn)信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，支持有條件的地方建設(shè)信息消費(fèi)館。推動(dòng)發(fā)布新型智慧城市建設(shè)指南，持續(xù)征集和推廣智慧城市典型解決方案。 

（六）著力提高工業(yè)信息安全防護(hù)水平 

建立工業(yè)數(shù)據(jù)防護(hù)體系架構(gòu)，開展分類分級(jí)研究，提升工業(yè)數(shù)據(jù)防護(hù)能力。加大貫標(biāo)推進(jìn)力度，發(fā)布工控安全防護(hù)建設(shè)實(shí)施規(guī)范等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴(kuò)大深度行活動(dòng)范圍。鼓勵(lì)工控系統(tǒng)廠商和工控安全企業(yè)對(duì)標(biāo)各項(xiàng)防護(hù)要點(diǎn)，研發(fā)綜合解決方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)以較小成本快速提升防護(hù)能力。