張立群：供需“雙側(cè)”改革并重 加快構(gòu)建新發(fā)展格局

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。如何在新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性的情況下，繼續(xù)牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)？12月11日，中共中央政治局召開會議，分析研究2021年經(jīng)濟工作，為明年的工作奠定了總基調(diào)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認(rèn)為，此次會議傳遞出在明年經(jīng)濟工作中的幾個不同于往常的新的著力點，“扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)改革”，強調(diào)機遇意識、風(fēng)險意識是此次會議釋放出的重要信號。

推進“雙側(cè)”改革，暢通“雙循環(huán)”

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受本報記者采訪時表示，此次會議最重要的一點是提出要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，即以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

“構(gòu)建新發(fā)展格局是從經(jīng)濟動態(tài)運轉(zhuǎn)這樣一個系統(tǒng)、全面的角度來認(rèn)識明年的經(jīng)濟工作。這是對國民經(jīng)濟運行在認(rèn)識上的一個新的高度?！睆埩⑷赫J(rèn)為，從經(jīng)濟的整體運行來看，新發(fā)展格局關(guān)系著經(jīng)濟運行的各個方面，而且特別強調(diào)要形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”更高水平的動態(tài)平衡，這也要求必須通過宏觀經(jīng)濟政策逆周期調(diào)節(jié)使經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間。

他進一步分析，動態(tài)平衡是指供給和需求從總量上大體相當(dāng)，同時也包含結(jié)構(gòu)性的供給和需求對接平衡，這是暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的新認(rèn)識、新要求。所以，這次會議對構(gòu)建新發(fā)展格局提出了更具體的要求，有利于明年經(jīng)濟工作抓好落實。

張立群認(rèn)為，今年需求不足的矛盾比較突出，從今年1-10月份供給和需求兩方面的指標(biāo)來看，需求恢復(fù)的速度明顯慢于供給。根據(jù)此次會議精神，“進一步抓好擴大內(nèi)需工作，把供給和需求的動態(tài)關(guān)系調(diào)整好。這是明年我國宏觀經(jīng)濟政策的重中之重，明年財政政策和貨幣政策要進一步形成合力，在擴大內(nèi)需上更好地發(fā)揮作用?！彼f。

抓住機遇化解風(fēng)險

張立群認(rèn)為，此次會議提出的機遇意識和風(fēng)險意識也非常重要?！皺C遇意識就是要用辯證的方法認(rèn)識問題，于變局中開新局，越是在困難和復(fù)雜的形勢下，越要保持戰(zhàn)略定力，保持冷靜思考和觀察的能力，善于在困境當(dāng)中發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇?！彼忉尩?，風(fēng)險意識就是要特別重視發(fā)展的安全性，這也是黨中央一直在強調(diào)的底線思維，要從最壞的地方著眼做準(zhǔn)備，向最好的方面去爭取。盡管今年取得了世界矚目的成績，但是切不可盲目樂觀，仍然要保持警惕性，對各種潛在的風(fēng)險有充分的估計。最重要的還是要抓好疫情防控，抓好經(jīng)濟發(fā)展，這樣才能增加抗風(fēng)險能力。

“實際上，機遇意識、風(fēng)險意識的落腳點都是要科學(xué)部署，狠抓落實，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，做好經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章?！彼J(rèn)為。

明年經(jīng)濟將有更大上升空間

強調(diào)增強政治意識也是這次會議傳遞出的一個重要信息。在張立群看來，現(xiàn)在面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我們要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，謀劃好經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章，要從加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)著手，要善于從政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作。這就意味著明年全黨上下將更突出一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，這對明年經(jīng)濟發(fā)展、對第二個百年奮斗目標(biāo)的良好開局是非常重要的保障。