安徽全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施

經(jīng)安徽省人民政府同意，3月19日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，部署全省各級(jí)人民政府及所屬部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，全面清理2019年12月31日前制定的妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，營(yíng)造全省公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè)。

　　《通知》要求，重點(diǎn)清理設(shè)置不合理和歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件；未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；在沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，設(shè)置審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置準(zhǔn)入限制等規(guī)定和做法。 

　　重點(diǎn)清理對(duì)外地商品和服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格或者補(bǔ)貼政策；限制外地商品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標(biāo)；排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并實(shí)行歧視性待遇等規(guī)定和做法。 

　　重點(diǎn)清理違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用、金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對(duì)待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體；在涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方面行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中，違法違規(guī)給予特定經(jīng)營(yíng)者特殊待遇等規(guī)定和做法。 

　　重點(diǎn)清理強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為；違法披露或者違法要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息，為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利；超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平等規(guī)定和做法。 

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各地、各部門(mén)要按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則，該廢止的廢止，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該修改的修改，確保妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改；在清理過(guò)程中要廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾和相關(guān)市場(chǎng)主體意見(jiàn)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)清理結(jié)果，糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。