陳波：提高中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)質(zhì)量

智庫(kù)是進(jìn)行政策研究和提出對(duì)策建議的專門機(jī)構(gòu)。黨中央對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)給予了高度重視，寄予了殷切期望，將其作為黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)各類智庫(kù)機(jī)構(gòu)不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊貼黨和國(guó)家發(fā)展需要，為黨和政府的決策提供更強(qiáng)有力的智力支持，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的首要要求

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆五中全會(huì)將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，提出要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，真抓實(shí)干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面。

中國(guó)特色新型智庫(kù)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展政策研究、提出對(duì)策建議，為黨和政府決策提供有力智力支持。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是對(duì)智庫(kù)政治性最基本的要求，也是加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的基本原則。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這就要求智庫(kù)研究必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，遵守國(guó)家憲法法律法規(guī)，始終以維護(hù)國(guó)家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，立足我國(guó)國(guó)情，具備大局觀、全局觀，熟練應(yīng)用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維等科學(xué)思維方法。智庫(kù)做政策研究、政策解讀、政策評(píng)估，提出對(duì)策建議，服務(wù)于黨全面領(lǐng)導(dǎo)把方向、謀大局、定政策、促改革的各個(gè)具體階段，其工作效果最終都以是否加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了貢獻(xiàn)而進(jìn)行判斷。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的應(yīng)有之義。

以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍?wù)于黨和國(guó)家工作大局

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，探索的道路挑戰(zhàn)重重，更需要在決策時(shí)不斷提高決策的科學(xué)化水平，在實(shí)踐中逐漸完善科學(xué)民主依法決策的制度設(shè)計(jì)。中國(guó)特色新型智庫(kù)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于黨和國(guó)家發(fā)展大局，就需要提升自身建設(shè)能力，以更好把握當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展需求。

智庫(kù)機(jī)構(gòu)圍繞大局，服務(wù)中心工作，要重點(diǎn)服務(wù)于黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求。智庫(kù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是在黨“把謀定促”的工作中提供高質(zhì)量的智力支持。中國(guó)特色新型智庫(kù)必須堅(jiān)定正確政治方向，善于用政治眼光看問題，立足于黨和國(guó)家工作的大局進(jìn)行系統(tǒng)性思考和謀劃，提出方向正確、切合實(shí)際，利大局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策建議。還要時(shí)刻關(guān)注和評(píng)價(jià)政策的貫徹落實(shí)情況，為確保政策在合適的時(shí)候達(dá)到預(yù)期時(shí)效再提好的意見建議。

智庫(kù)機(jī)構(gòu)圍繞大局、服務(wù)中心工作，需要重點(diǎn)服務(wù)于黨和國(guó)家科學(xué)決策的需求。我們黨一貫重視提高決策科學(xué)化水平，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這為科學(xué)決策增加了閉環(huán)管理式的制度保障。中國(guó)特色新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)，需要充分發(fā)揮自身專業(yè)和組織優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，及時(shí)讓決策機(jī)構(gòu)了解到最新信息、有價(jià)值的信息，助力科學(xué)決策。

智庫(kù)機(jī)構(gòu)圍繞大局，服務(wù)中心工作，需要在制度規(guī)范中有序發(fā)展。中國(guó)特色新型智庫(kù)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國(guó)家治理能力的重要體現(xiàn)。黨的十九屆五中全會(huì)要求，要建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨和國(guó)家已經(jīng)實(shí)施并且還將不斷完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高科學(xué)民主依法決策水平的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮中國(guó)特色智庫(kù)機(jī)構(gòu)在落實(shí)政府信息公開制度、完善重大決策意見征集制度、建立健全政策評(píng)估制度、建立政府購(gòu)買決策咨詢服務(wù)制度、健全輿論引導(dǎo)機(jī)制中的作用。智庫(kù)要及時(shí)獲取政府信息，在涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)時(shí)依規(guī)依程序發(fā)表意見和建議，發(fā)揮積極作用。

強(qiáng)化自身建設(shè)，提高三個(gè)方面基本素質(zhì)

把握正確政治導(dǎo)向。中國(guó)特色新型智庫(kù)應(yīng)始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，黨除了人民利益沒有任何自身的特殊利益。智庫(kù)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持一切為了人民，這是智庫(kù)所有研究工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。智庫(kù)機(jī)構(gòu)不僅要深入學(xué)習(xí)黨的理論，更要在實(shí)際工作中對(duì)黨的根本立場(chǎng)、黨的基本理論、黨的最新理論成果的深入掌握，以及在解決實(shí)際問題時(shí)的準(zhǔn)確應(yīng)用，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

體現(xiàn)高超專業(yè)能力。智庫(kù)機(jī)構(gòu)要能建立決策者和專業(yè)領(lǐng)域前沿知識(shí)之間的無(wú)障礙通道，為決策者提供相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)確可靠、全面透徹、便于理解的必備知識(shí)。智庫(kù)要堅(jiān)持科學(xué)精神、求真務(wù)實(shí)，既善于理論聯(lián)系實(shí)際，又強(qiáng)于問題對(duì)策建議，體現(xiàn)高超專業(yè)能力。

具備高效組織能力。智庫(kù)機(jī)構(gòu)需要對(duì)知識(shí)、數(shù)據(jù)、人才具備高效組織管理能力，通過(guò)建章立制，立好規(guī)矩，制定具體明晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施，加強(qiáng)各種資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好整體規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，具備厚積薄發(fā)、高效響應(yīng)決策者需要的能力。