張曉歡：促進新時代文化產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展

在黨的十九屆五中全會公報中，不僅強調要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)、提高國家文化軟實力，還明確提出要實施城市更新行動。文化產業(yè)園區(qū)作為文化企業(yè)發(fā)展的重要載體，不僅具有促進文化產業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展的功能，也是促進老舊街區(qū)復興和加速城市更新的重要抓手。近年來，我國文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，國家命名的各類文化產業(yè)園區(qū)達300多個，各省（區(qū)、市）命名和建設的文化產業(yè)園區(qū)超過2000個。但是，文化產業(yè)園區(qū)荒廢、軟環(huán)境提升緩慢、孤島式發(fā)展等問題依然突出。未來，促進新時代文化產業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，需要加強完善文化產業(yè)園區(qū)產業(yè)配套設施、加快優(yōu)化文化產業(yè)園區(qū)的軟環(huán)境、暢通文化產業(yè)園區(qū)廣聯結發(fā)展機制、擴大文化產業(yè)園區(qū)正向反饋效應。

加強完善文化產業(yè)園區(qū)產業(yè)配套設施

配套設施是文化產業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。發(fā)展較好的文化產業(yè)園區(qū)內部或周邊往往具有如展覽館、圖書館、電影院、文化藝術中心等公共文化空間和可供創(chuàng)意階層休閑、娛樂、交流的場所。

專業(yè)基礎設施是文化產業(yè)發(fā)展的直接支撐。鼓勵園區(qū)運營方進行專業(yè)基礎設施的投資，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)專業(yè)基礎設施共享。比如，要想促進動漫、游戲、影視等文化產業(yè)的發(fā)展，需要構建相對扎實的互聯網公共服務平臺、云渲染、影視后期制作裝備。

政府應從園區(qū)內文化企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，加強對基礎設施建設、公共服務體系建設的支持，創(chuàng)造更多共性專業(yè)服務設施和機構。財政扶持資金優(yōu)先向完善居住、商業(yè)、教育等社會公共服務設施傾斜。

加快優(yōu)化文化產業(yè)園區(qū)軟環(huán)境

構建文化創(chuàng)意人才資源培養(yǎng)機制。營造適宜文化創(chuàng)意人才生產生活的友好氛圍，是文化產業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。深化分配制度改革，完善人才激勵機制，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，培育文化企業(yè)集群。創(chuàng)新文化產業(yè)園區(qū)管理運營方式，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設孵化器和創(chuàng)業(yè)加速器，孵化和培育一批優(yōu)秀文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

暢通文化產業(yè)園區(qū)廣聯結發(fā)展機制

打造開放性的企業(yè)聯結網絡。文化產業(yè)園區(qū)內的多家企業(yè)多形成集聚模式，大致有三種類型：以798藝術區(qū)為代表的政府主導的“房東型”管理園區(qū)；以上海德必文創(chuàng)集團等為代表的服務型管理園區(qū)；以豬八戒網等為代表的網絡服務型園區(qū)，利用互聯網搭建線上平臺，形成網絡文化產業(yè)集群。

打造自由、競爭、開放的創(chuàng)意人才網絡和生產網絡。文化產業(yè)園區(qū)不僅需要集聚創(chuàng)意人才，還要能夠促進人與人之間的交流，形成創(chuàng)意生產網絡，促進創(chuàng)意人才、創(chuàng)意資金、創(chuàng)意企業(yè)的無縫對接。

升級園區(qū)創(chuàng)意網絡生態(tài)系統(tǒng)。“互聯網+”已成為發(fā)展文化產業(yè)的新趨勢，園區(qū)應加強外部環(huán)境優(yōu)化和適應，把握好產業(yè)發(fā)展方向，加強內部微環(huán)境的優(yōu)化和調節(jié)，充分利用“互聯網+”市場和政策機遇，促進文化與科技深度融合。

擴大文化產業(yè)園區(qū)正反饋效應

助推企業(yè)啟動低成本效應。文化企業(yè)初創(chuàng)期往往沒有利潤或利潤較薄，需要較長時間的培育才能厚積薄發(fā)。這就需要從企業(yè)角度出發(fā)，降低各項企業(yè)成本。首先是降低房屋租賃成本，這是初創(chuàng)文化企業(yè)發(fā)展的重要負擔和障礙。其次是降低工商稅務成本，這就需要園區(qū)內有專業(yè)的財稅、工商服務團隊，并且要求高質量、高效率和低成本。

激活正向創(chuàng)意集群效應，形成良性共生的文化產業(yè)發(fā)展群落。首先，促進多元企業(yè)文化相互融合，增強園區(qū)文化認同感，形成大眾與文化產業(yè)從業(yè)者自由交流的語境，促使園區(qū)內的文化企業(yè)及創(chuàng)意階層形成相互學習、彼此信任、互幫互助的文化氛圍。其次，在文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中，需要不斷加強文化產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設，打造創(chuàng)意產業(yè)共生系統(tǒng)，增強文化園區(qū)發(fā)展的韌性。

以系統(tǒng)性產業(yè)設計強化文化產業(yè)園區(qū)正反饋效應。文化產業(yè)園區(qū)要可持續(xù)發(fā)展，需要不斷增強產業(yè)鏈競爭力，不斷強化各產業(yè)環(huán)節(jié)的正反饋效應。在產業(yè)鏈頂端的創(chuàng)意形成環(huán)節(jié)，應注重形成頭部優(yōu)勢；在將內容轉化為產品的制造加工環(huán)節(jié)，應注重厚植“工匠精神”；在文化產品銷售環(huán)節(jié)，應采取低成本方式打通銷售渠道，加強原創(chuàng)設計，完善渠道網絡體系；在產業(yè)鏈末端的交易環(huán)節(jié)，可通過打造特色主題館、開辦研討交流會、開展現場交流體驗活動、舉辦公益講堂等形式，增強園區(qū)品牌影響力和市場競爭力。