福建省再出臺(tái)二十四條措施進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，省政府近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步聚焦企業(yè)關(guān)切，出臺(tái)24條支持措施，貫通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

暢通產(chǎn)業(yè)鏈條方面：開展固鏈行動(dòng)，聚焦電子、機(jī)械、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同，抓產(chǎn)業(yè)協(xié)作促進(jìn)上下游貫通，抓關(guān)鍵替代維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，采取“一事一議”“一企一策”方式，推動(dòng)解決龍頭企業(yè)及其配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增效的跨部門跨地區(qū)問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊，精準(zhǔn)策劃生成一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈缺失、延伸和升級(jí)項(xiàng)目。

幫扶紓困解難方面：一是減稅費(fèi)。自2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。對(duì)新冠肺炎疫情期間為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)減免租金的非國有房產(chǎn)出租方，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)餐飲、住宿、公路水路運(yùn)輸、部分旅游行業(yè)免征2020年度江海堤防工程維護(hù)管理費(fèi)。落實(shí)階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)政策，階段性減征實(shí)施時(shí)間為2020年2月至6月。二是紓困難。用好首期100億元貸款額度的省中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮各級(jí)政府設(shè)立的企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作用。三是降成本。對(duì)受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，企業(yè)及其職工上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額返還，對(duì)暫時(shí)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的符合條件的參保企業(yè)，穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延至2020年底。對(duì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，2020年按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。至2020年6月底，對(duì)承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)免收或減半收取房租，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)免除上半年3個(gè)月租金。四是緩期限。階段性緩繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限延期至2020年10月底。

支持企業(yè)融資方面：加大信貸支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度，不隨意調(diào)降貸款分類標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高中小企業(yè)不良貸款容忍度；提高新發(fā)放貸款中的“首貸戶”、信用貸款、中長期貸款和無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)比重；推廣“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)并對(duì)其取消反擔(dān)保要求，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步降低擔(dān)保費(fèi)率至1％以內(nèi)。

大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持我省中小企業(yè)經(jīng)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺(tái)開展應(yīng)收賬款融資的，省級(jí)財(cái)政按我省中小企業(yè)通過應(yīng)收賬款獲得年化融資額不超過1%的比例。深化產(chǎn)融對(duì)接合作，整合設(shè)立規(guī)模10億元的省級(jí)政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過“快服貸”和助保貸產(chǎn)品。發(fā)揮省技改基金帶動(dòng)作用，中小企業(yè)技改項(xiàng)目融資額占比不低于50%。建立“白名單”制度，優(yōu)先滿足“白名單”企業(yè)的融資需求。加大清理拖欠企業(yè)賬款力度，及時(shí)支付企業(yè)征遷補(bǔ)償款。

加大財(cái)政支持方面：用好專項(xiàng)發(fā)展資金，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金，支持初創(chuàng)期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和融資擔(dān)保體系建設(shè)。

推動(dòng)市場開拓方面：發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，扶持疫情防控期間涌現(xiàn)出的在線辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無接觸配送等新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。發(fā)展工業(yè)旅游、文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游等，對(duì)列入省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的，給予一次性不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施梯度培養(yǎng)方面：引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的小微企業(yè)給予不低于5年的過渡期。推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模，以年?duì)I業(yè)收入500萬元~2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，建立“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育庫。推動(dòng)規(guī)上企業(yè)股份制改造，每年篩選一批條件成熟、成長性較好的企業(yè)，作為上市后備企業(yè)，在企業(yè)改制、政策培訓(xùn)、綜合金融服務(wù)等方面加大服務(wù)力度。省級(jí)財(cái)政對(duì)推動(dòng)實(shí)施梯度培養(yǎng)成效明顯的前三名設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)），分別給予500萬元、300萬元、200萬元正向獎(jiǎng)勵(lì)。

引導(dǎo)提質(zhì)增效方面：支持“專精特新”發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予一次性不低于10萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，分別給予一次性不低于50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持納入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫的中小企業(yè)享受最低20萬元最高不超過200萬元的補(bǔ)助。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，對(duì)新獲評(píng)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，統(tǒng)籌省、市資金給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。