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安徽省律師行業(yè)改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2020-05-30 11:22:47

摘要:

省司法廳黨委書記、廳長 姜明



按照新聞發(fā)布會(huì)安排,我就全省律師行業(yè)改革發(fā)展情況和律師行業(yè)參與疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況向大家作一個(gè)簡要介紹。

 


安徽律師行業(yè)改革發(fā)展情況


2019年是中華人民共和國成立70周年,也是我國律師制度恢復(fù)重建40周年。在省委、省政府和司法部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一年來,安徽律師行業(yè)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),著力深化律師制度改革,扎實(shí)推進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮律師職能作用,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。


? 一是著力推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作,兩次在全國大會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。省司法廳會(huì)同省委組織部、省委非公工委印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》(皖組發(fā)〔2019〕15號(hào)),引領(lǐng)律師行業(yè)健康發(fā)展。著力加強(qiáng)基層組織建設(shè),開展“律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),做到律師行業(yè)基層黨組織“應(yīng)建盡建”,律師黨員“應(yīng)管盡管”,律師黨務(wù)工作者“應(yīng)配盡配”,律師行業(yè)黨組織書記“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”,全省律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。全國律師行業(yè)黨委在安徽舉辦專題培訓(xùn)班,安徽先后在全國律師行業(yè)黨建工作先進(jìn)典型表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全國律師行業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。3家律師事務(wù)所黨支部被授予“全國律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”,5名黨員律師被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”,1名黨務(wù)工作者被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。


? 二是著力推進(jìn)律師制度改革,努力打造律師改革試點(diǎn)安徽經(jīng)驗(yàn)。以貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和省委實(shí)施意見為主線,省司法廳印發(fā)全面開展三項(xiàng)試點(diǎn)文件,召開全省律師改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì),將律師調(diào)解、刑辯全覆蓋和律師專業(yè)水平評(píng)定試點(diǎn)的范圍擴(kuò)大至全省。全省共設(shè)立各類律師調(diào)解機(jī)構(gòu)300家,批準(zhǔn)律師調(diào)解員2388人,律師調(diào)解案件4588件,達(dá)成調(diào)解協(xié)議911件,法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議465件,共辦理各類刑事辯護(hù)援助案件33028件,提供法律幫助13948人次,評(píng)定出1340名專業(yè)律師,更多當(dāng)事人成為律師制度改革的受益者。繼續(xù)深入推進(jìn)公職律師、公司律師工作,新確認(rèn)公職律師630人、公司律師141人。深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作,研究制定《村(居)法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,全省共建成村(社區(qū))法律服務(wù)微信群17542個(gè),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問微信群全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,與省“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省外辦聯(lián)合舉辦涉外法律服務(wù)專題培訓(xùn)班,協(xié)調(diào)全國律師協(xié)會(huì)在皖舉辦“涉外法律服務(wù)大講堂”,與香港律師會(huì)和大律師公會(huì)建立皖港律師法律服務(wù)合作機(jī)制。世界律師大會(huì)召開期間,與歐盟律師協(xié)會(huì)和柬埔寨律師協(xié)會(huì)進(jìn)行對(duì)接交流,達(dá)成合作意向。律師制度改革工作連續(xù)第三年受到省委副書記、省長李國英批示肯定。


? 三是著力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),律師行業(yè)社會(huì)影響度不斷擴(kuò)大。依法實(shí)施律師執(zhí)業(yè)許可,全省律師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)快速增長。2019年底,全省律師事務(wù)所達(dá)871家,同比增長5.2%。執(zhí)業(yè)律師達(dá)14234人,同比增長14.3%。全省律師中,碩士及以上學(xué)歷2498人,占律師總?cè)藬?shù)17.5%,本科學(xué)歷11185人,占律師總?cè)藬?shù)78.6%。執(zhí)業(yè)律師中擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的327人。全省共有黨員律師5672人,占律師總數(shù)的39.8%。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,不斷規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,我省成為全國律師隊(duì)伍最穩(wěn)定的省份之一。全年對(duì)律師作出行業(yè)處分38起、行政處罰19起。建立律師行業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,引導(dǎo)全省律師依法有序參與法治建設(shè)。協(xié)調(diào)優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,健全青年律師發(fā)展扶持機(jī)制,筑牢律師行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展根基。大力宣傳律師行業(yè)先進(jìn)典型,樹立律師良好社會(huì)形象。2019年,連續(xù)6年參加“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)的陳賢律師榮獲中組部、中宣部授予的“最美奮斗者”稱號(hào),被評(píng)為“最美支邊人物”,在慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)上,登上“民主法治”方陣彩車,接受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及全國人民的檢閱。另有2家律師事務(wù)所和4名律師被司法部授予“全國法律援助工作先進(jìn)集體”、“全國法律援助工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),5家律師事務(wù)所和7名律師被司法部授予“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),3名律師被司法部評(píng)為“全國優(yōu)秀法律顧問”榮譽(yù)稱號(hào),2名律師被全國婦聯(lián)授予“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),1名律師入選2019年度安徽司法行政榜樣人物,1名律師入選安徽省2019年度“十大法治人物”。


? 四是著力發(fā)揮律師職能作用,受到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。組織律師積極承擔(dān)各類案件的辯護(hù)代理工作,促進(jìn)公正司法。2019年,全省律師辦理業(yè)務(wù)31.5萬件,同比增長22.8%,律師參與公益法律服務(wù)案件101889件,參與辦理法律援助案件75466件,參與信訪接待和處理案件19163件。承辦第四屆長三角律師行業(yè)合作發(fā)展論壇,簽署合作框架協(xié)議,服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)深入開展民營企業(yè)法治體檢活動(dòng),為民營企業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。開展律師助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供法律服務(wù)。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,印發(fā)“重點(diǎn)問題攻堅(jiān)年”工作方案,督促指導(dǎo)律師事務(wù)所建立健全專項(xiàng)制度,得到中央督導(dǎo)組的充分肯定。深化小崗村志愿律師法律服務(wù)工作,努力推進(jìn)新時(shí)代小崗村振興再出發(fā),受到省委常委、政法委書記姚玉舟批示肯定。組織招募11名志愿律師參加“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng),1名志愿律師參加“百名律師西藏行”專項(xiàng)公益活動(dòng)。


律師行業(yè)參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況


為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,省司法廳充分發(fā)揮職能作用,著力開展疫情防控和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作,取得積極成效,受到省委常委、政法委書記姚玉舟同志批示肯定,我省律師辦理的疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件入選全國指導(dǎo)案例。


? 一是建立依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機(jī)制。及時(shí)成立以省司法廳主要負(fù)責(zé)人為組長的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律顧問組,指導(dǎo)全省疫情防控工作中的法律服務(wù)和行政執(zhí)法等工作。編制法律顧問和法律服務(wù)系列指引11篇,著力提高全省依法防控疫情能力,努力為群眾提供急需、實(shí)用、管用的法律服務(wù)。編制《安徽省企業(yè)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律操作指導(dǎo)》,及時(shí)匯總中央和我省涉及企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法律法規(guī)及政策規(guī)定,促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)、安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度消除疫情帶來的不利影響。


? 二是依法組織開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)。組建律師“在線服務(wù)團(tuán)”提供在線法律服務(wù),組織民事、醫(yī)療衛(wèi)生、交通物流等25個(gè)不同領(lǐng)域66名專業(yè)律師為社會(huì)各界提供在線法律服務(wù)237次,出具意見書101份,提供法律解答329次。全省律師開展法治宣傳和法律咨詢7146人次,在公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)開通服務(wù)專區(qū)140個(gè),組織律師在公共法律服網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)值班979人次,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供建議1855條。開通12348企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)專線,安排20名值班律師全天候提供法律咨詢解答服務(wù),解答涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法律咨詢259人次。廣泛開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù),組織各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)體平臺(tái)開通綠色通道,對(duì)疫情防控、企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需公證、鑒定、仲裁服務(wù)需求以及困難職工的法律援助需求,優(yōu)先受理、快速辦理。疫情期間,全省律師共捐款捐物581.5萬元。


? 三是深化疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)法律服務(wù)。組織開展企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)。由省司法廳、省工商聯(lián)和省律師協(xié)會(huì)就聚焦疫情防控特殊時(shí)期民營企業(yè)法律服務(wù)需求,從2020年3月下旬至5月底,開展為期兩個(gè)月的企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng),全力做好援企穩(wěn)崗各項(xiàng)法律服務(wù)工作。圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)向各級(jí)政府建言獻(xiàn)策804件,撰寫法治體檢報(bào)告609份,協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請(qǐng)政策支持,推動(dòng)援企穩(wěn)崗政策落地落實(shí)413件。


以上是2019年度安徽律師行業(yè)改革發(fā)展情況及律師行業(yè)參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況的簡要通報(bào)。再次感謝在座各位媒體朋友對(duì)我省律師工作的關(guān)心支持!在下一步工作中,我們將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理,充分發(fā)揮律師職能作用,積極為推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出積極貢獻(xiàn)。


答記者問


安徽新聞聯(lián)播記者:從剛才的介紹中,我們知道我省高度重視律師行業(yè)黨建工作并取得較好成效。請(qǐng)胡廳長您再詳細(xì)介紹一下我省律師黨建工作的具體情況和下一步安排。

 省司法廳黨委委員、副廳長 胡孔勝 


近年來,省司法廳在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上突出位置,引領(lǐng)律師工作保持正確政治方向。全國律師行業(yè)黨委在安徽舉辦專題培訓(xùn)班,我省先后在全國律師行業(yè)黨建工作先進(jìn)典型表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全國律師行業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。省委書記李錦斌專門就律師行業(yè)黨建工作作出重要批示。


? 一是突出黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。省司法廳會(huì)同省委組織部、省委非公工委印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》,明確律師黨建工作的組織架構(gòu)和工作體系,確保律師工作始終保持正確政治方向。在全省律師行業(yè)深入開展不忘初心、牢記使命主題教育,引導(dǎo)廣大律師踐行人民律師的政治本色。


? 二是健全黨建工作機(jī)制。加強(qiáng)基層組織建設(shè),全省16個(gè)市全部按照“四個(gè)統(tǒng)一”原則建立律師行業(yè)黨委,律師事務(wù)所中組建獨(dú)立黨支部326個(gè)、聯(lián)合黨支部93個(gè),無黨員的律師事務(wù)所全部派駐黨建工作指導(dǎo)員,全省律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。開展黨建主題活動(dòng),全面規(guī)范律師黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織設(shè)置、工作機(jī)制、組織生活和黨員管理,做到律師行業(yè)基層黨組織“應(yīng)建盡建”,律師黨員“應(yīng)管盡管”,律師黨務(wù)工作者“應(yīng)配盡配”,律師行業(yè)黨組織書記“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”。強(qiáng)化黨建聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),研究落實(shí)律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系律師事務(wù)所黨組織機(jī)制建設(shè),選取確定省律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系的19家律師事務(wù)所。


? 三是培育黨建工作品牌。指導(dǎo)馬鞍山、池州等市培育“嘉禾先鋒律師調(diào)解團(tuán)”和“九子英華,永葆初心”等黨建品牌,努力發(fā)揮黨建品牌示范、導(dǎo)向、輻射帶動(dòng)作用。3家律師事務(wù)所黨支部被授予“全國律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”,5名黨員律師被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”,1名黨務(wù)工作者被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。


2020年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)融合發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)律師黨建全統(tǒng)領(lǐng)目標(biāo),切實(shí)解決律師行業(yè)黨建工作“強(qiáng)不強(qiáng)”的問題。


法制日?qǐng)?bào)記者:剛才,姜廳長介紹了司法部在我省開展多項(xiàng)律師改革試點(diǎn)。胡廳長能否再詳細(xì)介紹一下近年來我省推進(jìn)律師改革試點(diǎn)的基本情況和下一步總體安排。

 省司法廳黨委委員、副廳長 胡孔勝 


近年來,司法部一共開展了三項(xiàng)律師改革試點(diǎn),一是律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)試點(diǎn),二是律師調(diào)解試點(diǎn),三是刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)。在這三項(xiàng)試點(diǎn)中,司法部都把安徽作為試點(diǎn)省份,這樣,我省成為全國同時(shí)開展三項(xiàng)律師改革試點(diǎn)的兩個(gè)省份之一。


2018年,最高人民法院、司法部在安徽召開全國刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),我省在會(huì)上作大會(huì)交流發(fā)言。2019年,省司法廳會(huì)同省高級(jí)法院印發(fā)全面開展三項(xiàng)試點(diǎn)文件,召開全省律師改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì),將律師調(diào)解、刑辯全覆蓋和律師專業(yè)水平評(píng)定試點(diǎn)的范圍擴(kuò)大至全省。試點(diǎn)以來,全省共設(shè)立各類律師調(diào)解機(jī)構(gòu)300家,批準(zhǔn)律師調(diào)解員2388人,律師調(diào)解案件4588件,達(dá)成調(diào)解協(xié)議911件,法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議465件,共辦理各類刑事辯護(hù)援助案件33028件,提供法律幫助13948人次,評(píng)定出1340名專業(yè)律師,更多當(dāng)事人成為律師制度改革的受益者。我省改革試點(diǎn)中多項(xiàng)創(chuàng)新做法被司法部和最高人民法院在全國推廣。


根據(jù)省委綜治委和省委政法委要求,律師調(diào)解等三項(xiàng)試點(diǎn)工作自今年起已納入各市綜治(平安)考核范圍。這對(duì)我們既是鼓勵(lì)鞭策,也是重大機(jī)遇。下一步,全省各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作分工,明確工作職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做好改革試點(diǎn)的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和對(duì)外宣傳等各項(xiàng)工作,確保三項(xiàng)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展。


新華社安徽分社記者:打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性成就,今年又是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。請(qǐng)問我省律師行業(yè)在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作了哪些工作?

 省司法廳黨委委員、副廳長 胡孔勝 


習(xí)近平總書記指出,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性。安徽律師行業(yè)積極響應(yīng)總書記號(hào)召,認(rèn)真開展律師助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮律師職能作用,努力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供法律服務(wù)和法治保障。全省律師共擔(dān)任貧困縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和貧困村法律顧問3926家,推動(dòng)健全完善地方扶貧開發(fā)相關(guān)法規(guī)政策,為黨委政府制定實(shí)施脫貧攻堅(jiān)政策措施、防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供專業(yè)法律意見1372條,幫助做好村民自治章程、村規(guī)民約合法性審查2105次,幫助化解精準(zhǔn)脫貧過程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛1927件。組建各類律師助力脫貧攻堅(jiān)服務(wù)團(tuán)109個(gè),為扶貧項(xiàng)目談判、合同簽訂和其他重大決策提供法律意見686條。及時(shí)回應(yīng)困難群眾的法律服務(wù)需求,采集建檔立卡貧困戶法律服務(wù)需求2594條,按戶建立法律服務(wù)需求檔案2493份,制定精準(zhǔn)幫扶方案914份,為貧困戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供法律幫助1821件,物質(zhì)幫扶、捐資助學(xué)112.6萬元。

脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響。我們將繼續(xù)引導(dǎo)全省律師行業(yè)增強(qiáng)大局意識(shí),以法治扶貧為切入點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,積極為貧困地區(qū)和困難群眾提供精準(zhǔn)普惠、便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),切實(shí)為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出安徽律師應(yīng)有的貢獻(xiàn)。