真抓實(shí)干推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造典型經(jīng)驗(yàn)介紹之九：廣東省韶關(guān)市

韶關(guān)市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)為依托，全力融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、清潔化、循環(huán)化發(fā)展，立足嶺南生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，爭當(dāng)粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。在加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，加強(qiáng)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)共建、體制機(jī)制對(duì)接，積極推進(jìn)“廣韶同城”“深韶對(duì)接”和“莞韶對(duì)口幫扶”，深度融入粵港澳大灣區(qū)，在生態(tài)旅游、裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上取得較好成效。積極開展老城區(qū)更新改造，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，提升老工業(yè)城市功能，煥發(fā)老工業(yè)城市新活力。2019年，韶關(guān)市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1318.41億元，增長6%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.2：33.6：53.2。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

加快交通融入。實(shí)施了韶新高速、韶關(guān)丹霞機(jī)場等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，竣工通航北江航道濛浬樞紐二線船閘，將北江航道等級(jí)由內(nèi)河五級(jí)提升至三級(jí)，實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)運(yùn)輸船舶從大亞灣港口直達(dá)韶關(guān)港。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入。先后在廣州、深圳、佛山等地開展城市推介，簽約項(xiàng)目32個(gè)，投資總額376.17億元。成功舉辦首屆韶商大會(huì)，集中簽約項(xiàng)目32個(gè)，投資總額251.31億元。深圳華為數(shù)據(jù)中心、深圳寶能旅游物流等大型龍頭項(xiàng)目落戶韶關(guān)。中科院廣州化學(xué)所、華南理工大學(xué)等4所高校或科研院所在韶設(shè)立了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。韶關(guān)市22家企業(yè)被認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。實(shí)現(xiàn)機(jī)制融入。將韶關(guān)新區(qū)確定為融入大灣區(qū)先行區(qū)。推進(jìn)“廣韶同城”、“深韶對(duì)接”和“莞韶對(duì)口幫扶”，打造韶關(guān)南部融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，在交通、產(chǎn)業(yè)、科技、金融、民生等方面開展合作。

加快建設(shè)示范園區(qū)。以創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)為依托，優(yōu)化韶關(guān)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，合理拓展園區(qū)空間規(guī)模，不斷完善配套設(shè)施，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。韶關(guān)高新區(qū)“國家專用工程機(jī)械及關(guān)鍵零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”獲科技部認(rèn)定，金融集聚區(qū)5個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，華南先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10.8萬平方米。穩(wěn)步建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，按照差異化發(fā)展原則，探索園區(qū)市場化運(yùn)作，打造一批專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。始興產(chǎn)業(yè)園建成中國（始興）制筆研發(fā)制造基地、萬達(dá)合金車模生產(chǎn)基地，乳源開發(fā)區(qū)升格為省級(jí)高新區(qū)，幾大園區(qū)動(dòng)工項(xiàng)目超過195個(gè)，投試產(chǎn)項(xiàng)目超過100個(gè)。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化改造和智能化升級(jí)步伐加快，韶鋼智慧中心實(shí)現(xiàn)了鐵區(qū)和能介生產(chǎn)的大規(guī)模集控、無邊界協(xié)同和大數(shù)據(jù)決策，變經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)，與日本第二大鋼企JFE達(dá)成高功能特殊鋼生產(chǎn)合作，上汽通用五菱完成對(duì)韶鋼的非調(diào)質(zhì)鋼認(rèn)證。有色金屬產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)一步整合，集資源開采、冶金、研發(fā)、精深加工、銷售服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈正加速形成，韶冶搬遷、丹冶綠色制造升級(jí)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源占比逐步提高，華電南雄、韶關(guān)新豐、乳源大布等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)培育加快，開工建設(shè)廣汽南方（韶關(guān)）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗(yàn)檢測中心，打造封閉測試場地以及半開放道路測試環(huán)境，成為引領(lǐng)全國的智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)新高地；韶關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，華南數(shù)谷大數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)5G智慧城市等一批項(xiàng)目落地建設(shè)，建成5G基站17座，完成“一桿多用”智慧燈桿試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；博雅生物制藥（廣東）通過GMP認(rèn)證并投產(chǎn)。

投入10億元實(shí)施24個(gè)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，榮獲“全國綠化模范城市”稱號(hào)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開展揚(yáng)塵整治，擴(kuò)大煙花爆竹禁燃區(qū)域，出臺(tái)《韶關(guān)市野外用火管理?xiàng)l例》，違規(guī)野外用火案件數(shù)同比下降69.7%。完成市區(qū)9家磚廠減排改造，完成511個(gè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整治，完成84家餐飲企業(yè)油煙廢氣治理工程，市區(qū)AQI優(yōu)良達(dá)標(biāo)率為92.6%，PM2.5平均濃度同比下降12.1%，PM10同比下降4.4%，空氣質(zhì)量改善幅度為全省最大。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“河長制”，開展河湖“清四亂”“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治飲用水源地隱患69個(gè)，新增城鎮(zhèn)污水處理廠34座、截污管網(wǎng)322公里。建成南水水庫等重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，定期開展水源地環(huán)境狀況評(píng)估，主要江河斷面和縣級(jí)及以上集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，是全省唯一無黑臭水體的設(shè)區(qū)市。打好凈土防御戰(zhàn)，完成15個(gè)中央土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和56個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場整改，土壤重金屬污染源頭得到有效遏制。多部門聯(lián)防聯(lián)控管理和土壤污染防治技術(shù)等體系初步搭建。農(nóng)用地分類管理全面啟動(dòng)。積極創(chuàng)建國家森林城市，全市森林覆蓋率、活立木蓄積量、有林地面積三大森林資源核心指標(biāo)穩(wěn)居全省第一，創(chuàng)建國家森林城市已完成國家林草局備案，始興縣列入省“創(chuàng)森”試點(diǎn)縣。

實(shí)施“東進(jìn)、南拓、西融、北優(yōu)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，市區(qū)27條道路實(shí)現(xiàn)“白改黑”，完成30個(gè)老舊小區(qū)示范改造，建成21座城市公廁，新增供水管網(wǎng)27.2公里。在全省率先實(shí)施縣城品質(zhì)提升“439”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升“139”行動(dòng)，推進(jìn)首批20個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)開展垃圾、污水及“六亂”等“三項(xiàng)整治”項(xiàng)目建設(shè)?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)整治1904公里，樂昌成為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。打造干凈整潔村643個(gè)，美麗宜居村144個(gè)，特色精品村34個(gè)，始興紅梨村入選2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村，翁源“蘭鄉(xiāng)古韻廊線”等省級(jí)新農(nóng)村示范片基本建設(shè)成型。“四大”景區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，建成閱丹公路54公里。紅軍長征粵北紀(jì)念館建成開放。仁化縣瑤塘新村被列為首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，“九齡故里·百里畫廊”等8條線路被評(píng)為廣東省首批鄉(xiāng)村旅游精品線路，新豐縣秀田村等7個(gè)村入選廣東文化和旅游特色村。