關(guān)于印發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專項(xiàng)資金績效管理辦法》的通知

<h1 class="newstitle" "="" style="font-size: 28px; margin: 0px; padding: 0px 0px 15px; list-style: none; font-weight: normal; line-height: 34px; text-align: center; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Microsoft YaHei", SimSun, tahoma, Verdana, arial, sans-serif; white-space: normal;">關(guān)于印發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專項(xiàng)資金績效管理辦法》的通知

日期：2020-05-22 11:16?信息來源：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?閱讀次數(shù)：711?【字體：大 中 小】【我要打印】【關(guān)閉】

建計函〔2019〕967號

廳機(jī)關(guān)各處室（局）：

《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專項(xiàng)資金績效管理辦法》已經(jīng)2019年5月13日第10次廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????????????2019年5月14日

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專項(xiàng)資金績效管理辦法

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化資金使用責(zé)任，提高資金使用效益，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2019〕11號）及相關(guān)法規(guī)政策要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金績效管理，是指對納入預(yù)算管理的各項(xiàng)財政專項(xiàng)資金，包括中央和省級專項(xiàng)獎補(bǔ)資金及其他指定用途的資金，開展的事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價及結(jié)果運(yùn)用等全過程績效管理工作。

第三條  專項(xiàng)資金績效管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)對等、約束有力的原則。

第四條  建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理機(jī)制。按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室（局）對具體使用管理的專項(xiàng)資金績效管理工作負(fù)責(zé)；綜合計劃處負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績效管理的總體組織和指導(dǎo)。

第二章  　事前績效評估管理

第五條　事前績效評估管理是指對項(xiàng)目預(yù)算設(shè)立必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等進(jìn)行論證評估，以提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

　　第六條　各業(yè)務(wù)處室（局）申請新設(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)開展事前績效評估，出具事前績效評估報告。事前績效評估是申請預(yù)算資金的必備要件，未開展績效評估或績效評估結(jié)果差的項(xiàng)目不得列入中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算。

第七條　綜合計劃處根據(jù)業(yè)務(wù)處室（局）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報告、績效評估報告等內(nèi)容，對新增重大項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，必要時可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展績效評估，并依據(jù)審核和評估結(jié)果按程序安排預(yù)算。

第三章 績效目標(biāo)管理

第八條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)定績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述?？冃繕?biāo)主要包括預(yù)期產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)，指標(biāo)值應(yīng)盡量細(xì)化、量化，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。

第九條  按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”的原則，相關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）應(yīng)在編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算時，根據(jù)全面實(shí)施預(yù)算績效管理規(guī)定，同步編報資金預(yù)算績效目標(biāo)，按要求填報《項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報表》（見附件1）。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)的，原則上不安排專項(xiàng)資金。

第十條  綜合計劃處組織對業(yè)務(wù)處室（局）編報的績效目標(biāo)從完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性等方面進(jìn)行審核，根據(jù)工作需要，可以委托第三方予以審核。相關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）根據(jù)審核意見，對績效目標(biāo)進(jìn)行修改完善，審核未通過的，不得申請安排相關(guān)預(yù)算。對相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)，按照有關(guān)要求，提交省財政部門審核批復(fù)。

第十一條 績效目標(biāo)確定后，一般不予調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的，或因政策變化、突發(fā)事件等特殊原因影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標(biāo)的，應(yīng)按照績效目標(biāo)管理要求和審核流程重新報批。

第四章 績效運(yùn)行監(jiān)控管理

第十二條　績效運(yùn)行監(jiān)控管理是指根據(jù)確定的績效目標(biāo)，通過動態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和績效運(yùn)行信息，對預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況開展“雙監(jiān)控”，促進(jìn)績效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第十三條  建立績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。相關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）應(yīng)定期對資金預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析。對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和績效目標(biāo)偏差，及時采取有針對性的措施予以糾正。

第十四條  在績效運(yùn)行監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)資金使用和項(xiàng)目管理中存在的問題和績效目標(biāo)執(zhí)行中的偏差，應(yīng)通報項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改，對問題嚴(yán)重或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)及時提出收回或暫緩撥付資金建議提交財政部門審核處理。

第五章　績效評價管理

    第十五條　績效評價是指預(yù)算執(zhí)行完畢或項(xiàng)目完成后，根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。

第十六條  相關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）根據(jù)綜合計劃處通知要求，組織有關(guān)市、縣行業(yè)主管部門對照績效目標(biāo)開展績效自評。加強(qiáng)績效自評的組織管理，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位客觀真實(shí)反映項(xiàng)目績效，填報項(xiàng)目支出績效自評表（附件2），形成績效自評報告，對存在的問題分析原因并提出下一步改進(jìn)措施。

第十七條  綜合計劃處根據(jù)工作需要，在各專項(xiàng)資金完成績效自評的基礎(chǔ)上，組織開展績效評價，嚴(yán)格評價流程，匯總形成評價報告，按要求報送財政部門。

第六章　評價結(jié)果應(yīng)用管理

　　第十八條　績效結(jié)果應(yīng)用管理是指對開展預(yù)算績效管理所形成的績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價等績效信息，采取反饋整改、考核應(yīng)用、信息公開等方式，以提高財政資金使用績效。

第十九條  反饋整改。各處室（局）應(yīng)通過多種方式及時反饋績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價結(jié)果，對存在的問題提出整改要求，抓好整改督導(dǎo)。同時要求項(xiàng)目單位根據(jù)績效評價結(jié)果，完善管理制度，改進(jìn)管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增強(qiáng)支出責(zé)任。

第二十條  考核應(yīng)用。將績效評價結(jié)果納入干部政績考核價系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。評價結(jié)果與預(yù)算資金安排掛鉤，對符合績效目標(biāo)預(yù)期、績效自評工作扎實(shí)、績效評價結(jié)果優(yōu)良、成效顯著的項(xiàng)目和地區(qū)，在年度分配資金時加大傾斜；對達(dá)不到績效目標(biāo)或評價結(jié)果較差的，應(yīng)調(diào)減或取消年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排。

第二十一條  信息公開。有關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）應(yīng)配合綜合計劃處，按照政府信息公開有關(guān)要求，將重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果予以公開，接受社會監(jiān)督，逐步提高績效管理工作的透明度。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由綜合計劃處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件：1.項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報表

          2.項(xiàng)目支出績效自評表