關(guān)于進一步推進企業(yè)新型學徒制的實施意見
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- 安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
- 最后修訂：
- 2020-06-09 16:10:17
為深入實施職業(yè)技能提升行動，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》等文件精神，現(xiàn)就進一步推進企業(yè)新型學徒制提出以下實施意見。（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府實施技工大省建設(shè)和職業(yè)技能提升行動的決策部署，積極適應(yīng)制造強省建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，不斷健全“政府、企業(yè)、學?！比铰?lián)合機制和“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、就業(yè)”五業(yè)聯(lián)動的技能人才培養(yǎng)模式，著力深化產(chǎn)教融合、校企合作，面向企業(yè)職工全面推行新型學徒制培訓，加快培養(yǎng)一批急需緊缺的技能人才，為提高就業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)制造強省提供人才支撐。（二）目標任務(wù)。支持各類企業(yè)（含擁有技能人才的其他單位，下同）面向技能崗位新錄用職工和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工，實施“以招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的新型學徒制培訓，2021年底前力爭培訓2萬名以上企業(yè)新型學徒。（三）培訓對象。學徒培訓以簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用職工和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工為主，由企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際和職工意愿自主確定。參訓職工與企業(yè)簽訂的勞動合同期限不得少于學徒培訓協(xié)議期限。畢業(yè)學年的全日制預(yù)備技師班學生在企業(yè)頂崗實習期間，可參加技師層次的學徒培訓。勞務(wù)派遣職工不參加企業(yè)新型學徒制培訓，可按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》規(guī)定開展崗位技能培訓。（四）培訓模式和內(nèi)容。按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構(gòu)（以下簡稱“培訓機構(gòu)”）采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓等模式共同培養(yǎng)新型學徒。培訓內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)知識、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、通用職業(yè)素養(yǎng)、企業(yè)文化等，加強工匠精神的培訓，具體內(nèi)容由企業(yè)根據(jù)崗位需要與合作的培訓機構(gòu)研究確定。（五）培訓主體。企業(yè)和培訓機構(gòu)是學徒培訓的“雙主體”。企業(yè)負責提出培訓需求和目標，遴選安排企業(yè)帶徒導師，進行學徒勞動管理，開展崗位技能實操訓練。培訓機構(gòu)根據(jù)與企業(yè)簽訂的培訓合作協(xié)議承擔學徒的教育培訓任務(wù)，負責設(shè)計培訓方案和教學計劃，承擔專業(yè)理論知識和職業(yè)技能培訓教學任務(wù)。企業(yè)應(yīng)與學徒簽訂培訓協(xié)議，明確培訓目標、內(nèi)容、期限、考核辦法以及其他權(quán)利義務(wù)等。企業(yè)與培訓機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議，應(yīng)明確培訓方式、內(nèi)容、期限、費用、雙方責任等具體內(nèi)容，保證學徒在企業(yè)工作的同時，能夠參加系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和技能訓練。（六）培養(yǎng)期限。企業(yè)新型學徒制以培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的中級工、高級工、技師為主，中級工培養(yǎng)期限為1年，高級工、技師培養(yǎng)期限為2年，特殊情況可延長1年（延長期間不享受財政補貼）。（七）培訓資質(zhì)和師資。培訓機構(gòu)開展新型學徒培訓，應(yīng)當具備相應(yīng)職業(yè)（工種）的培訓資質(zhì)條件。技師學院可承擔中級工至技師層次的學徒培訓，高職院校、高級技工學?？沙袚屑壒?、高級工層次的學徒培訓，技工學校、中職學校可承擔中級工層次的學徒培訓，職業(yè)培訓機構(gòu)和企業(yè)職工培訓中心可承擔與其培訓資質(zhì)相應(yīng)的學徒培訓。企業(yè)和培訓機構(gòu)應(yīng)當共同建立企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)機制，由企業(yè)安排高技能人才擔任學徒的企業(yè)崗位實訓指導教師，指導學徒進行崗位技能操作訓練，使之達到職業(yè)技能標準和崗位要求，具備從事相應(yīng)技能崗位工作的能力；由培訓機構(gòu)安排具備相應(yīng)專業(yè)知識和操作技能水平的指導教師，承擔學徒的學校教學任務(wù)，強化學徒專業(yè)理論知識學習和通用職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神培育。（八）完善經(jīng)費投入保障機制。企業(yè)按照與培訓機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓機構(gòu)支付學徒培訓費用，所需資金可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。承擔帶徒任務(wù)的企業(yè)導師享受帶徒津貼，具體標準由企業(yè)確定并支付。對經(jīng)審核備案的企業(yè)新型學徒制培訓，由企業(yè)所在地人力資源社會保障部門會同財政部門按照培訓合格人數(shù)給予定額補貼，補貼標準為中級工學徒每人每年補貼4000元、高級工學徒每人每年補貼5000元、技師學徒每人每年補貼6000元，補貼資金從就業(yè)補助資金和職業(yè)技能提升行動專賬資金中統(tǒng)籌安排，職業(yè)技能提升行動期間優(yōu)先從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。經(jīng)審核同意列入學徒培訓計劃，可向企業(yè)預(yù)支50%的補貼資金。同職業(yè)（工種）、同等級的企業(yè)新型學徒制培訓補貼與企業(yè)職工崗位技能提升培訓補貼不重復(fù)享受。（九）實施備案和清單管理。企業(yè)新型學徒制實行備案審核制度和目錄清單管理，所有企業(yè)新型學徒制培訓對象及補貼信息均應(yīng)納入安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“培訓管理系統(tǒng)”），實行信息化管理，并及時向社會公開參加企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)的企業(yè)和培訓機構(gòu)目錄。在培訓過程中，培訓計劃、參訓學徒或帶徒導師情況變化，應(yīng)及時通過培訓管理系統(tǒng)報審核備案的人力資源社會保障部門。技工院校與企業(yè)合作開展新型學徒制培訓，須同步在全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)內(nèi)為企業(yè)學徒注冊非全日制學籍，納入非全日制學籍學生管理。其他培訓機構(gòu)與企業(yè)合作開展新型學徒制培訓，應(yīng)建立培訓臺賬，詳細記錄參訓人員的姓名、性別、身份證號、學歷、培訓職業(yè)（工種）、學校班次、培訓內(nèi)容與時間、考核成績、技能等級和聯(lián)系方式等，以備查驗。（十）實行彈性學制和學分制。承擔學徒培訓任務(wù)的技工院校，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和學徒工作生活實際，采取彈性學制，實行學分制管理，鼓勵和支持學徒利用業(yè)余時間分階段完成學業(yè)。企業(yè)和技工院校按照國家職業(yè)標準（或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范）、技工院校專業(yè)目錄和《安徽省企業(yè)新型學徒制學分制辦法（試行）》（見附件2），制定具體職業(yè)（工種）或?qū)I(yè)培養(yǎng)方案，明確培訓目標、教學計劃、課程安排、師資隊伍、教學管理、學業(yè)考核、技能評價等內(nèi)容以及學分要求。學徒培養(yǎng)期滿，企業(yè)和技工院校應(yīng)當共同進行學徒結(jié)業(yè)考核或技能水平評價。累計學分達到規(guī)定要求并考核合格的，可獲得技工院校畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。其他培訓機構(gòu)承擔企業(yè)新型學徒培訓任務(wù)的，可參照《安徽省企業(yè)新型學徒制學分制辦法（試行）》制定方案、開展培訓。（十一）企業(yè)申報。企業(yè)向當?shù)厥?、縣（含財政單獨核算的市轄區(qū)）人力資源社會保障部門申報，并在培訓管理系統(tǒng)內(nèi)上傳以下材料：企業(yè)新型學徒制申報表、勞動合同復(fù)印件（已進行勞動用工登記備案的可不提供）等，紙質(zhì)備案材料由企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/span>同地同類同業(yè)的中小微企業(yè)可由當?shù)厝肆Y源社會保障部門組織聯(lián)合成班，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的中小微企業(yè)可由當?shù)毓芪瘯嘘P(guān)部門牽頭組織聯(lián)合成班。聯(lián)合組班委托培訓機構(gòu)承擔學徒培訓任務(wù)的，可由培訓機構(gòu)直接申報。（十二）審核備案。市、縣（含財政單獨核算的市轄區(qū)）人力資源社會保障部門在培訓管理系統(tǒng)內(nèi)進行初審，認為符合實施企業(yè)新型學徒制培訓條件，培訓方案切實可行，予以備案，列入學徒培訓計劃，并向同級財政部門申請預(yù)支培訓補貼資金。（十三）實施培訓。企業(yè)和培訓機構(gòu)雙方按照培訓計劃以及合作培訓協(xié)議約定，對學徒共同進行培訓。培訓過程中，應(yīng)建立培訓檔案等基礎(chǔ)臺賬，并保存培訓視頻資料。（十四）申領(lǐng)補貼。企業(yè)與合作培訓機構(gòu)完成培訓任務(wù)后，按照合格人數(shù)向備案的人力資源社會保障部門申請培訓補貼資金，并在培訓管理系統(tǒng)內(nèi)提交以下材料：培訓合格人員花名冊及職業(yè)資格證書（含職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)證書、培訓合格證書等）復(fù)印件（可聯(lián)網(wǎng)查詢的證書，提供證書編號）、每學年不低于10次（每次不低于1學時）的培訓視頻資料、收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等符合財務(wù)管理規(guī)定的憑證、企業(yè)基本賬戶信息。由人力資源社會保障部門、園區(qū)管委會有關(guān)部門聯(lián)合組班委托培訓機構(gòu)開展學徒培養(yǎng)的，補貼資金由培訓機構(gòu)直接申請。備案的人力資源社會保障部門審核后，會同財政部門撥付其余補貼資金。（十五）加強組織領(lǐng)導。各地人力資源社會保障部門要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把推行企業(yè)新型學徒制作為建設(shè)技工大省、加強企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的重要工作，認真組織實施。要緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點宣傳發(fā)動當?shù)氐拇笾行凸歉善髽I(yè)、中青年職工開展學徒培訓，積極組織當?shù)卦盒Ｅc企業(yè)進行對接協(xié)商，進一步推動企業(yè)新型學徒制培訓工作。（十六）實行目標管理。企業(yè)新型學徒制培訓作為全省職業(yè)技能提升行動的一項具體任務(wù)，列入人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展年度計劃，實行目標任務(wù)管理，各市人力資源社會保障部門要切實加大工作力度，按照省廳分解下達目標任務(wù)，抓好落實。（十七）加強跟蹤指導。企業(yè)新型學徒制培訓周期長，是一項創(chuàng)新的技能人才培訓培養(yǎng)模式，各地人力資源社會保障部門要加強新型學徒制培訓情況的跟蹤指導，堅持邊推行邊研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷總結(jié)完善。（十八）嚴肅監(jiān)督問責。要加大對企業(yè)新型學徒制的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)和培訓機構(gòu)認真執(zhí)行培訓方案，做好日常管理、課程考核等基礎(chǔ)工作。要堅持從嚴管理、防止弄虛作假，對騙取套取補貼資金等行為，依法追究法律責任。本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，安徽省人力資源社會保障廳、安徽省財政廳《關(guān)于推行企業(yè)新型學徒制的通知》（皖人社秘〔2018〕332號）同時廢止。依據(jù)原文件已開展的企業(yè)新型學徒培訓繼續(xù)有效，補貼標準及資金按新文件執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中，如有問題，請與省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處聯(lián)系。 2.安徽省企業(yè)新型學徒制學分制辦法（試行）
