政策解讀 | 抓住新機(jī)遇 構(gòu)建新優(yōu)勢 創(chuàng)造新供給建設(shè)智能汽車強(qiáng)國

在全球汽車產(chǎn)業(yè)聚焦智能汽車科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家發(fā)展和改革委員會等十一部門共同印發(fā)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》），以中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車為發(fā)展方向，以智能汽車強(qiáng)國為建設(shè)目標(biāo)，圍繞構(gòu)建智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品監(jiān)管體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系等六大方面進(jìn)行了任務(wù)部署。從企業(yè)發(fā)展層面看，這是一份抓住新機(jī)遇的戰(zhàn)略性文件；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看，這是一份構(gòu)建新優(yōu)勢的指導(dǎo)性文件；從科技創(chuàng)新層面看，這是一份創(chuàng)造新供給的綱領(lǐng)性文件；從國家發(fā)展層面看，這為我們投身于建設(shè)智能汽車強(qiáng)國這項偉大事業(yè)勾勒出發(fā)展的新藍(lán)圖。

《戰(zhàn)略》指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，為搶抓科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，主要國家都將智能汽車列入發(fā)展規(guī)劃。智能汽車作為人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的最佳應(yīng)用平臺，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，也是一個國家科技創(chuàng)新的標(biāo)志。國家不失時機(jī)地發(fā)布《戰(zhàn)略》，目的明確，就是要迎接新一輪全球科技革命帶來的挑戰(zhàn)，抓住汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化的發(fā)展新機(jī)遇，使我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者?？萍几锩?、產(chǎn)業(yè)革命、出行革命為智能汽車提供了變革性機(jī)遇，智慧城市、智能交通、人工智能為智能汽車提供了顛覆性機(jī)遇，黨的十九大提出制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國為智能汽車提供了歷史性新機(jī)遇?！稇?zhàn)略》的發(fā)布使我國汽車產(chǎn)業(yè)能夠牢牢抓住這些新機(jī)遇。

《戰(zhàn)略》指出，中國特色社會主義制度和國家治理體系能夠集中力量辦大事，國家制度優(yōu)勢顯著。我國汽車品牌質(zhì)量逐步提升，新能源汽車也已取得先發(fā)優(yōu)勢；結(jié)合我國雄厚的網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力、領(lǐng)先的路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，以及超大規(guī)模的汽車市場優(yōu)勢和智慧城市建設(shè)需求，中國汽車產(chǎn)業(yè)能夠構(gòu)建出面向“汽車+”科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢?！稇?zhàn)略》通過頂層設(shè)計，賦能技術(shù)突破與創(chuàng)新，能夠形成我國在“汽車+AI、汽車+IOT、汽車+5G、汽車+ICT、汽車+ITS、汽車+軟件”等跨領(lǐng)域的重大技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢，形成中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車產(chǎn)業(yè)體系，不僅為我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的新動能，也將為世界汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)中國智慧。

《戰(zhàn)略》指出，要構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系。智能汽車產(chǎn)業(yè)將廣泛融合先進(jìn)感知傳感器、決策執(zhí)行電控系統(tǒng)、人工智能芯片、人機(jī)交互器件、路測感知設(shè)施、智能交通系統(tǒng)、5G-V2X信息通信、智慧城市智能共享出行系統(tǒng)、數(shù)據(jù)增值服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)。智能汽車產(chǎn)業(yè)與交通系統(tǒng)、能源體系、城市布局與社會生活緊密結(jié)合，不僅將打破汽車傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和價值鏈，還將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度交叉融合，形成全新的、十萬億級的、對未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，創(chuàng)造科技創(chuàng)新的新供給，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從自身獨(dú)立發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)要素驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。總之，智能汽車集萬千科技和新型業(yè)態(tài)于一身，以“創(chuàng)新驅(qū)動”為典型特征，必將成為推動我國汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎、助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的新動能和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍。

智能汽車是一項集智慧城市、智慧交通、智慧能源和智能服務(wù)于一體的國家級系統(tǒng)工程，此次發(fā)布的《戰(zhàn)略》是基于我國國情、著眼創(chuàng)新驅(qū)動、面向強(qiáng)國建設(shè)做出的重大戰(zhàn)略決策，站位高遠(yuǎn)，涉及面廣，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義重大。《戰(zhàn)略》旨在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵智能汽車高質(zhì)高效發(fā)展，以推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，開創(chuàng)新模式，培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，滿足人民日益增長的美好生活需要。同時，在《戰(zhàn)略》中也提出了加強(qiáng)組織實(shí)施、完善扶持政策、強(qiáng)化人才保障、深化國際合作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等五項保障措施，既有整體的戰(zhàn)略考量，又有較強(qiáng)的針對性、時效性和可操作性，考慮全面，可操作性強(qiáng)。

在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生深刻變化、汽車市場面臨下行壓力的情況下，《戰(zhàn)略》出臺正當(dāng)其時，它明確了安全、高效、綠色、文明的智能汽車強(qiáng)國目標(biāo)，釋放出支持加快智能汽車發(fā)展步伐的強(qiáng)烈信號，吹響了跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁向智能汽車和智能社會的集結(jié)號，對當(dāng)前和今后我國智能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，對支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用，為我國建設(shè)智能汽車強(qiáng)國打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，期待《戰(zhàn)略》早日全面實(shí)施。（作者：李 駿 中國工程院院士 中國汽車工程學(xué)會理事長）